Informe de diputados/as que fueron a Mexico a "aprender" sobre la Ley de Transparencia y sus opiniones al respecto, elaborado por la diputada Hylock para el Congrezoo Nacional. El documento fue enviado por la ALIANZA 72, y en ROJO veran las observaciones de ellos, mientras que en AZUL están las observaciones de Elmounstruario.

Congreso Nacional República de Honduras: Informe de viaje delegación de diputados a México sobre Ley de Transparencia

Señor Presidente del Soberano Congreso Nacional Don Roberto ganamospoquitohayquesubirnoselsueldo Mitch-eletti Bain Su Despacho. Estimado Señor Presidente:

Es para la Delegación de Diputados y Diputadas que visitamos recientemente el hermano país de MEXICO un honor poder contribuir con nuestro país en el debate y posterior aprobación de una Ley tan importante como es la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y hacerlo de manera seria y responsable en beneficio de la mayoría de la población hondureña. Por lo anterior, nos permitimos presentar a Usted y ante la augusta cámara el siguiente informe:

1. VISITA AL INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (IFAI)

Presenciamos una sesión del Pleno de los comisionados del IFAI. Se nos informó que en México la Ley de Transparencia fue debatida durante veinticinco años, desde 1977 al 2002, año en que fue aprobada por unanimidad en la Cámara Legislativa. (Vil y falaz intento de justificar atrasos y largas en la aprobación de la ley)

Se creó el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) para regular ese derecho a la ciudadanía; éste depende del Poder Ejecutivo Federal, pero es un Instituto con autonomía administrativa; es un ente descentralizado de la administración, es una entidad no sectorizada y es una instancia con autonomía operativa y de decisión, pues sus resoluciones son definitivas.

La Ley incide únicamente en los funcionarios que están regulados por la Ley Federal, como el Poder Ejecutivo, entes autónomos, pues en México existen 28 Estados con leyes locales que han acogido la Ley Federal de Transparencia, y quedan 4 Estados sin Ley local.

Este Instituto está integrado por cinco (5) comisionados, los cuales son nombrados a propuesta del Presidente Constitucional de la República y ratificada por la Cámara del Senado; uno de los comisionados funge como Presidente, tienen un secretario de acuerdos y un secretario ejecutivo. (Electos por el presidente, seguro son ecuánimes y objetivos en sus análisis, nada de preferencias, no señor, y si por CASUALIDAD todos son primos o tíos o hermanos o sobrinos del presidente y la primera dama, bueno, es casualidad...)

Las resoluciones dictaminadas por el IFAI no son apelables por parte del funcionario público, pero el ciudadano sí tiene el derecho de Apelación por medio del Recurso de Revisión ante el mismo Instituto. La Ley de Transparencia en México es de aplicación Federal, hasta el momento veintiocho (28) Estados la han acogido, faltan cuatro (4).

Según los comisionados, la Ley de Transparencia resulta ambígua (sic) en relación a la impartición (sic) de justicia, pues mucho tiene que ver con la forma cómo sean publicitados los casos y también en relación con las evidencias presentadas, pero sin lugar a dudas la transparencia favorece la objetividad y la confiabilidad, y ésta favorecerá a la ciudadanía siempre y cuando el modelo de administración de justicia cambie en México.

Al momento de aprobarse la Ley se recomienda que se debe aprobar también la Ley de Protección de Datos Personales y éstos se le deben proporcionar al titular de éstos datos únicamente; debe ser aplicable al sector público y privado. Ellos consideran que nuestra Ley debe llevar un Capítulo de Principios de Protección de Datos Personales (de acuerdo pero... esto puede usarse para derrotar el interés original de la ley, ¿quién definirá qué datos son "personales"?) (Artículo 20 de la Ley de Transparencia Mexicana) y se debe aprobar también la Ley de Acceso a los Archivos.

La primera Ley de Transparencia fue aprobada en Suecia en el año 1766, 240 años atrás 69 países han aprobado la Ley de Transparencia, 14 países crearon el Instituto que la regula y aún quedan 82 países que no tienen esta Ley.

Nos dejaron claramente establecido que existe cierta información del funcionario público que se puede dar sin ninguna restricción; por ejemplo: el sueldo que devenga el funcionario, especialmente cuando ha manejado presupuesto. También nos dejaron claro que el IFAI no es un ente de persecución, ni policial ni de juzgamiento; el IFAI es un ente regulador para que los ciudadanos tengan acceso a la información, pues cuando no se informa al ciudadano no hay transparencia. Los funcionarios del IFAI consideran que la Ley de Transparencia no combate la corrupción, pero sin lugar a dudas la inhibe.

Es importante conocer que el IFAI no concentra la información y no es una institución pública, sino una institución "bombero", o sea que los responsables de dar la información siempre son los mismos funcionarios a quienes se les pide; el IFAI es similar a un ombudsman. El IFAI está dispuesto a promover la firma de un convenio tripartito: Banco Mundial-IFAI-Gobierno de Honduras para que el Banco Mundial financie la implementación del Sistema Computarizado del Archivo General de Información tan necesario para la ejecución de esta Ley.

2. SESIÓN DE TRABAJO CON LA EMBAJADORA ROBERTA LAJOUS, COORDINADORA DE ASUNTOS INTERNACIONALES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL (PRI)

Para la embajadora, la Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Datos Personales, fue iniciativa del PAN y los resultados de la aplicación de la Ley son mixtos, los efectos han sido de consecuencias negativas para el actual Gobierno, las consecuencias son perversas, pues han sido víctimas de su propia creación (Toallagate $400.00)(¿?)

Ella considera que hay que ser muy cuidadosos y más reservados en la aprobación de la Ley El PRI no se oponía pero no apoyaba esta Ley, pero por cuestiones políticas votaron a favor de la Ley; sin lugar a dudas tiene que haber reservas en la aprobación de la Ley, ya que hay casos en que se afecta más al país en vez de beneficiarlo. Por ejemplo, el PRD ha echado mano de la Ley y ofrece bajarles los sueldos a los empleados públicos y con esto no se pagan los programas sociales, al contrario lo que se puede lograr con esto es incentivar la corrupción. (jajajaja, ¿miedo a que les bajen los suelos? No hay problema, Mitch-eletti se encarga de subírselos)

Según la embajadora, la transparencia se vuelve como un icono y hay que ver con cuidado las consecuencias y lo que se hizo transparente afectó primero al PAN (por ejemplo, los mexicanos no sabían que la ropa de la pareja presidencial la pagan los mexicanos). (¿y es malo que lo sepan porqué, exactamente?)